Правительство поддержало проекты о наказании за неуважение к государству. Что это и как оно будет работать?

Правительство поддержало все четыре проекта об ответственности за распространение фейковой информации и оскорбления в адрес общества и государства.

Два отзыва кабмина, датированные 23 января, опубликованы в электронной базе данных Госдумы. При этом в правительстве отметили, что нужно уточнить, какие органы смогут составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных предлагаемыми нормами.

Работа над проектами

Закон об административной ответственности за оскорбительные публикации в интернете в адрес общества, государства и госсимволов внес в Госдуму сенатор Андрей Клишас вместе с другими парламентариями.

Нарушение предполагает штрафы от одной до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Другим законопроектом предлагается ввести административную ответственность за распространение фейковой информации.

За подобные нарушения предусматривается штраф от трех до пяти тысяч рублей; для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц — от 400 тысяч до миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Проекты поддержали комитеты Госдумы по информполитике и госстроительству и законодательству.

Согласно законопроекту, в случае обнаружения в интернете материалов, «выражающих в неприличной форме явное неуважение», генпрокуратура России должна будет обратиться в Роскомнадзор, который должен заблокировать ресурс до устранения нарушения.

Авторы предлагают внести поправки в закон «Об информации», чтобы запрещать доступ к страницам с материалами с «неуважением», а также дополнить еще одним пунктом статью «мелкое хулиганство» в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).

В пояснительной записке не уточняется, что именно авторы подразумевают под неуважением к государству и органам власти и что могло их подтолкнуть к написанию законопроекта. Там только написано, что «Интернет является общественным пространством, в котором также должны соблюдаться правила допустимого поведения, направленные на обеспечение общественного порядка и уважения к обществу и государственным институтам».

Правительство поддержало проекты о наказании за неуважение к государству. Что это и как оно будет работать?

«Предлагаемое законопроектами регулирование соответствует практике зарубежных правопорядков, законодательство которых предусматривает ответственность за оскорбление государства, государственных символов и представителей власти»,— сказал Клишас.

Как критиковали законопроекты

Ранее чиновники резко критиковали инициативы сенатора Клишаса.

На первом заседании думского комитета по информации представитель министерства цифрового развития Екатерина Ларина заявила, что ее ведомство, а также министерство юстиции и Роскомнадзор не поддерживают законопроекты.

«Первый анализ, который был сделан, дал основание для большого количества замечаний, которые, по нашему мнению, не позволяют поддержать законопроекты в представленной редакции»,— говорила Ларина.

В итоге никто из участников того заседания в Госдуме публично не поддержал законопроекты. Сенатор Клишас и депутат Дмитрий Вяткин, который стал соавтором законопроектов, ушли, не дождавшись окончания слушаний.

Заместитель министра связи Алексей Волин критиковал законопроекты еще жестче. «Одна из задач государственных органов — спокойно выслушивать критику своей работы. Не сахарные»,— говорил Волин.

Против поначалу выступила и генпрокуратура, но позже направила в парламент письмо, в котором поддержала концепцию законопроекта.

Оскорбил власть — посиди в тюрьме. Как наказывают в мире за неуважение

В декабре в Госдуму внесли несколько законопроектов о регулировании распространения информации в интернете. Одна из новелл предусматривает административное наказание до 15 суток за выражение в Сети «явного неуважения» к обществу, государству, государственным символам, органам власти, другая грозит блокировками и штрафами до миллиона рублей СМИ, опубликовавшим «недостоверные сведения». Оскорбительную информацию предлагают блокировать во внесудебном порядке по инициативе генпрокурора или его заместителя.

Немецкий порядок

Авторы документов ссылаются на международный опыт. Предложенные законопроекты действительно напоминают те, что принял немецкий парламент в июне 2017 года. Инициатором выступил занимавший тогда пост министра юстиции Хайко Маас, ныне возглавляющий МИД страны.

Выступая в бундестаге, Маас призывал «положить конец ситуации, при которой интернет никак не регулируется». Сам политик утверждал, что не считает свою инициативу запретительной. Однако большинство немцев с ним не согласились, восприняв законопроект как угрозу свободе слова в интернете.

Правительство поддержало проекты о наказании за неуважение к государству. Что это и как оно будет работать?

В правительстве пошли на уступки. Изначально предполагалось удалять не только оскорбительные комментарии, но и фейковые новости. В итоговом варианте нет упоминаний об ответственности за распространение ложных сообщений.
Германия вообще отличается жесткостью законов против пропаганды ненависти и оскорблений. Предусмотрена ответственность за отрицание холокоста, богохульство, клевету, пропаганду антиконституционных организаций, оскорбление представителей иностранных государств. Все это отражено в законопроекте о регулировании соцсетей.
За нарушение полагается штраф: физическим лицам — до пяти миллионов евро, компаниям — до 50 миллионов. За оскорбление флага, герба или гимна грозит тюремное заключение сроком до трех лет.

За оскорбление Эрдогана

В Турции за критику властей наказывают крупным денежным штрафом или тюремным заключением сроком от одного до четырех лет.

Так, полиция арестовала свыше 570 военных, публично критиковавших операцию Анкары «Оливковая ветвь» в сирийском Африне. Их осудили «за распространение террористической пропаганды в соцсетях».

В феврале 2016 года 24-летнюю журналистку Хиляль Калафат приговорили к 28 месяцам тюрьмы за нелестный пост о президенте страны Реджепе Тайипе Эрдогане. Калафат удалила пост, однако неназванный пользователь успел подать на нее жалобу.

Минувшим летом по тому же обвинению за решетку угодил художник Нури Куртджебе. За три года до этого он опубликовал карикатуры на главу государства. Приговор: 14 месяцев и 15 дней тюрьмы.

За упоминание Эрдогана в песне на десять месяцев лишилась свободы и турецкая певица Зухал Олджай. Во время одного из выступлений актриса экспромтом изменила текст и спела: «Реджеп Тайип Эрдоган, все пустое, все ложь. Однажды эта жизнь закончится — и вы скажете: «Это был сон». Сама певица утверждает, что слова скорректировала исключительно ради рифмы.

Европейская солидарность

За последние три года в Испании оштрафовали почти 48 тысяч человек за нарушение статьи закона о «Неуважении к членам и представителям органов безопасности». В частности, речь шла о неуважении к полицейским. Помимо оскорблений, закон распространяется на лайки и репосты видеороликов с участием стражей порядка, а также съемку на видео неправильно припаркованного патрульного автомобиля.

В Польше за оскорбление президента полагается до трех лет тюрьмы, либо большой штраф, либо общественные работы. Наказывают также за нелестные отзывы в адрес глав иностранных государств, приехавших в страну с визитом. Так, в 2005 году владельцу одного из местных СМИ пришлось выложить свыше 20 тысяч злотых (5,3 тысячи долларов) штрафа за публикацию, в которой прокуратура усмотрела оскорбление папы римского, находившегося тогда в Польше. А в 2012-м создатель сайта о президенте Брониславе Коморовском вместо благодарности за труд получил десять месяцев общественных работ.

Тюремные сроки за оскорбление главы государства предусмотрены в Дании, Белоруссии, Венесуэле, Иране, Казахстане, Азербайджане, Кувейте, Бахрейне, Иордании и еще некоторых других странах.

В Нидерландах за дурное слово в адрес королевы грозит до пяти лет тюрьмы, а ее супругана год меньше. В августе 2012-го один голландец написал в твиттере неприятные вещи о королеве Беатрикс II и был приговорен к шести месяцам заключения. Наказание смягчили, поскольку стало известно, что у подсудимого синдром Аспергера. Однако у двух других пользователей, назвавших в соцсети монаршую особу «шлюхой», никаких смягчающих обстоятельств не было.

Защита Его Величества

В Уголовном кодексе Таиланда с 1908 года есть статья 112 «за оскорбление Его Величества». Лица, устно или письменно оскорбившие кого-либо из монаршей семьи, могут получить до 15 лет тюрьмы.

Правительство поддержало проекты о наказании за неуважение к государству. Что это и как оно будет работать?

По данным местных СМИ, в настоящее время в тюрьмах королевства за оскорбление правящей династии томятся свыше ста человек. Одним из самых резонансных стал приговор, вынесенный в июле 2017 года. Тайца, разместившего в фейсбуке несколько фотографий членов королевской семьи с собственными комментариями, приговорили к 35 годам лишения свободы. Суд признал его заметки оскорбительными. За каждый из постов он получил по десять лет, в общей сложности — 70 лет. Однако суд принял во внимание его чистосердечное раскаяние и снизил срок в два раза.

Помимо этого, видеохостинг YouTube заблокировал сотни страниц с оскорблениями короля Таиланда и монархии. В королевстве даже создан специальный центр, занимающийся мониторингом соцсетей и сайтов для выявления подобной информации.

Америка не в лидерах

В США нет уголовной статьи за оскорбление в Сети главы государства или других высокопоставленных лиц. Однако разжигание межнациональной розни и угрозы преследуются по закону. В этом убедился молодой афроамериканец Донте Жамар Симс (Donte Jamar Sims) из Шарлотта (Северная Каролина): его приговорили к шести месяцам тюрьмы и году условно за несколько твитов с угрозами в адрес занимавшего тогда пост президента США Барака Обамы. «Секретные службы не смогут защитить Барака, когда я нашпигую его лоб пулями», — бахвалился Симс.

Полицейского из Аризоны Пэт Шерера (Pat Shearer) понизили в звании после того, как он разместил в фейсбуке фото футболки с изображением Барака Обамы, изрешеченной пулями.

Правительство поддержало проекты о наказании за неуважение к государству. Что это и как оно будет работать?

А 28-летний Джарвис Бриттон (Jarvis Britton) из Алабамы провел за решеткой год за твит с призывом: «Давайте убьем президента цианидом». Защита уверяла, что это была лишь шутка, однако суд с доводом не согласился.
Жителя Пенсильвании Николаса Савино (Nicholas Savino) тоже продержали в тюрьме около года. Он оставил на сайте Белого дома пост следующего содержания: «Президент Обама — Антихрист. Нарушив конституцию, ты уйдешь или же тебя пристрелят».

А как вы считаете, полезен ли данный законопроект, или напротив, он создан прецедент ограничения свободны в интернете?

Источник: Профессионалы.ru

Запись опубликована в рубрике Новости, Пресс-кафе. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *