Ассоциация распространителей печатной продукции (АРПП) подготовила рейтинг руководителей субъектов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ за 2016 год. Данный рейтинг является одним из наиболее востребованных и авторитетных в отрасли. Он учитывает качественные и количественные данные, которые определяются по пяти модулям, позволяет оценить отношение руководства регионов к вопросам распространения печатных СМИ и составить целостную картину состояния дел с реализацией печатной периодики на местах.
В оценку эффективности деятельности руководителей субъектов РФ включены такие показатели, как уровень обеспеченности населения специализированными объектами прессы, соответствие арендных ставок рекомендациям приказа Минкомсвязи РФ №197, ассортиментная «свобода» объектов прессы.
Важными характеристиками «лояльности» властей к вопросам реализации СМИ являются, согласно методике, наличие в регионе:
- льготных условий по коммунальным платежам для объектов прессы;
- программ по поддержке распространительского бизнеса (выделение средств на модернизацию торговых объектов, субсидирование подписки на региональном уровне и др.);
- налоговых льгот для компаний, работающих в сфере распространения печатной продукции;
- программ по развитию рынка распространения печатной продукции и стимулирования спроса на прессу.
Принималось во внимание административное регулирование рынка распространения прессы в регионе. В этом контексте рассматривались:
- срок действия арендных договоров на торговые объекты прессы;
- процедура предоставления мест под розничные объекты прессы (условия проведения конкурсов, наличие аукционов);
- наличие в регионе административных ограничений на установку объектов прессы на уличном пространстве города;
- наличие в регионе ограничений на размер торгового объекта прессы.
Рейтинг составлялся на основе информации, полученной от комитетов СМИ в регионах, руководителей субъектов РФ, их уполномоченных лиц и операторов рынка.
В 2016 году рейтинг губернаторов РФ по отношению к системе распространения печатных СМИ возглавили два субъекта РФ, набравшие одинаковое количество баллов: губернатор Воронежской области Алексей Гордеев и глава администрации Липецкой области Олег Королев. Воронежская и Липецкая области в 2016 году вошли в ТОП-10 субъектов РФ по уровню обеспеченности киосками и павильонами прессы. За прошедший год в регионах были открыты мультимедийные павильоны, формат будущего рынка прессы. Кроме того, в областях проводится масштабная, продуманная на перспективу программа по развитию рынка печатных СМИ, в рамках которой проводится и господдержка печатных СМИ, и модернизация торговых объектов, и другие мероприятия.
На третью позицию рейтинга поднялся губернатор Брянской области Александр Богомаз, проводящий грамотную политику в отношении экономики объектов прессы региона, а именно расширения ассортимента киосков и павильонов прессы.
В группу губернаторов лидеров также вошли губернатор Челябинской области Борис Дубровский, губернатор Пермского края Виктор Басаргин и губернатор Курской области Александр Михайлов.
По сравнению с прошлогодней версией рейтинга усилили свои позиции главы следующих субъектов:
- Чеченская Республика (Рамзан Кадыров). В регионе разработана региональная Концепция развития розничного рынка распространения периодических печатных СМИ до 2020 года.
- Калининградская область (ВРИО губернатора Евгений Зинчев). Регион лидирует по уровню обеспеченности жителей киосками и павильонами прессы по России в целом. На территории области развивается современный формат – павильоны прессы с расширенным ассортиментом печатной продукции и товаров импульсного спроса.
- Архангельская область (губернатор Игорь Орлов)
- Республика Саха (губернатор Егор Борисов). В регионе разработан уникальный формат специализированного объекта по распространению печатной прессы – утепленные остановки, где в комфортных условиях жителям региона предоставляется возможность приобрести не только широкий ассортимент газет и журналов, но и товаров повседневного спроса.
- Ненецкий АО (губернатор Игорь Кошкин)
- Республика Калмыкия (губернатор Алексей Орлов).
В антитоп рейтинга губернаторов по отношению к системе распространения печатных СМИ в 2016 году попали Республики Хакасия, Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Дагестан, а также Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ. В перечисленных регионах низкий уровень обеспеченности как специализированными (киосками и павильонами прессы), так и неспециализированными объектами прессы (торговые точки в сетевом продуктовом ритейле и т.д.), нет концепции или программы развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Значительно уменьшили количество набранных в этом году баллов губернатор Псковской области Андрей Турчак и губернатор Оренбургской области Юрий Берг, что связано с сокращением количества киосков прессы в регионах, и как следствие, с ухудшением общего уровня обеспеченности населения объектами по распространению периодической печати.
Остается низким рейтинг и мэра Москвы Сергея Собянина, который составляет всего 20 баллов. На территории Москвы проводится реформирование рынка киосковой розницы. На текущий момент 1 киоск прессы в Москве приходится почти на 10 тыс. жителей.
Рейтинг руководителей субъектов РФ прилагается.
Рейтинг 2016 | Рейтинг 2015 | Регион РФ | Руководитель субъекта РФ / губернатор | Округ | Первый модуль
Уровень обеспеченности населения объектами прессы |
Второй модуль
Аренда |
Третий модуль
Ассортимент |
Четвертый модуль
Господдержка |
Пятый модуль
Административное регулирование |
Итоговый показатель 2016 |
1 | 1 | Липецкая область | Королёв Олег Петрович |
ЦФО | 20 | 10 | 10 | 10 | 17 | 67 |
2 | 2 | Воронежская область | Гордеев Алексей Васильевич |
ЦФО | 20 | 10 | 10 | 10 | 17 | 67 |
3 | 4-5 | Брянская область | Богомаз Александр Васильевич |
ЦФО | 20 | 10 | 10 | — | 5 | 45 |
4 | 3 | Челябинская область | Дубровский Борис Александрович |
УФО | 20 | — | 10 | — | 12 | 42 |
5-6 | 4-5 | Пермский Край | Басаргин Виктор Фёдорович |
ПФО | 20 | — | 10 | — | 10 | 40 |
5-6 | 7-8 | Курская область | Михайлов Александр Николаевич |
ЦФО | 15 | — | 5 | 5 | 15 | 40 |
7 | 9 | Хабаровский Край | Шпорт Вячеслав Иванович |
ДФО | 20 | 10 | 5 | — | 3 | 38 |
8-10 | 6 | Республика Бурятия | Наговицын Вячеслав Владимирович |
СФО | 15 | — | 10 | — | 12 | 37 |
8-10 | 10-11 | Кировская область | Васильев Игорь Владимирович (ВРИО) |
ПФО | 15 | 10 | — | — | 12 | 37 |
8-10 | 25-29 | Чеченская Республика | Кадыров Рамзан Ахматович |
СКФО | 15 | — | 2 | 5 | 15 | 37 |
11 | 7-8 | Нижегородская область | Шанцев Валерий Павлинович |
ПФО | 20 | 5 | — | 5 | 5 | 35 |
12 | 10-11 | Томская область | Жвачкин Сергей Анатольевич |
СФО | 17 | — | 2 | — | 15 | 34 |
13 | 30-40 | Калининградская область | Зинчев Евгений Николаевич (ВРИО) |
СЗФО | 25 | — | — | 5 | 3 | 33 |
14-16 | 14-17 | Севастополь | Овсянников Дмитрий Владимирович (ВРИО) |
КФО | 20 | 10 | — | — | 2 | 32 |
14-16 | 14-17 | Ставропольский Край | Владимиров Владимир Владимирович |
СКФО | 15 | — | 5 | — | 12 | 32 |
14-16 | 14-20 | Чувашская Республика | Игнатьев Михаил Васильевич |
ПФО | 15 | 10 | — | 5 | 2 | 32 |
17-21 | 12 | Смоленская область | Островский Алексей Владимирович |
ЦФО | 15 | — | 10 | — | 5 | 30 |
17-21 | 18-21 | Владимирская область | Орлова Светлана Юрьевна |
ЦФО | 15 | 10 | — | — | 5 | 30 |
17-21 | 18-21 | Волгоградская область | Бочаров Андрей Иванович |
ЮФО | 20 | 10 | — | — | — | 30 |
17-21 | 18-21 | Алтайский Край | Карлин Александр Богданович |
СФО | 20 | — | 5 | — | 5 | 30 |
17-21 | 18-21 | Вологодская область | Кувшинников Олег Александрович |
СЗФО | 20 | — | 10 | — | — | 30 |
22-23 | 23-24 | Костромская область | Ситников Сергей Константинович |
ЦФО | 20 | — | — | 5 | 3 | 28 |
22-23 | 23-24 | Республика Крым | Аксёнов Сергей Валерьевич |
КФО | 10 | 10 | — | 5 | 3 | 28 |
24-25 | 25-29 | Кемеровская область | Тулеев Аман Гумирович (Молдагазыевич) |
СФО | 15 | — | — | 5 | 7 | 27 |
24-25 | 43-51 | Архангельская область | Орлов Игорь Анатольевич |
СЗФО | 15 | 5 | — | — | 7 | 27 |
26-31 | 30-40 | Астраханская область | Жилкин Александр Александрович |
ЮФО | 15 | 10 | — | — | — | 25 |
26-31 | 30-40 | Белгородская область | Савченко Евгений Степанович |
ЦФО | 15 | — | 2 | — | 8 | 25 |
26-31 | 30-40 | Мурманская область | Ковтун Марина Васильевна |
СЗФО | 15 | 10 | — | — | — | 25 |
26-31 | 30-40 | Саратовская область | Радаев Валерий Васильевич |
ПФО | 15 | — | — | — | 10 | 25 |
26-31 | 30-40 | Удмуртская Республика | Соловьёв Александр Васильевич |
ПФО | 15 | — | 5 | — | 5 | 25 |
26-31 | 54-65 | Республика Саха (Якутия) | Борисов Егор Афанасьевич |
ДФО | 15 | — | — | 5 | 5 | 25 |
32-33 | 13 | Псковская область | Турчак Андрей Анатольевич |
СЗФО | 10 | — | 2 | — | 12 | 24 |
32-33 | 22 | Камчатский Край | Илюхин Владимир Иванович |
ДФО | 10 | — | 10 | — | 4 | 24 |
34-35 | 41-42 | Магаданская область | Печёный Владимир Петрович |
ДФО | 10 | — | 10 | — | 3 | 23 |
34-35 | 41-42 | Республика Карелия | Худилайнен Александр Петрович |
СЗФО | 20 | — | — | — | 3 | 23 |
36-46 | 14-17 | Оренбургская область | Берг Юрий Александрович |
ПФО | 10 | — | 5 | — | 7 | 22 |
36-46 | 25-29 | Новгородская область | Митин Сергей Герасимович |
СЗФО | 10 | 10 | — | — | 2 | 22 |
36-46 | 25-29 | Новосибирская область | Городецкий Владимир Филиппович |
СФО | 20 | — | — | — | 2 | 22 |
36-46 | 25-29 | Тверская область | Шевелёв Андрей Владимирович Руднея Игорь Михайлович (ИО) |
ЦФО | 15 | — | — | — | 7 | 22 |
36-46 | 43-51 | Орловская область | Потомский Вадим Владимирович |
ЦФО | 15 | — | 2 | — | 5 | 22 |
36-46 | 43-51 | Республика Алтай | Бердников Александр Васильевич |
СФО | 10 | 2 | 10 | — | — | 22 |
36-46 | 43-51 | Республика Башкортостан | Хамитов Рустэм Закиевич |
ПФО | 20 | — | — | — | 2 | 22 |
36-46 | 43-51 | Рязанская область | Ковалёв Олег Иванович |
ЦФО | 15 | — | 2 | — | 5 | 22 |
36-46 | 43-51 | Санкт-Петербург | Полтавченко Георгий Сергеевич |
СЗФО | 20 | — | — | — | 2 | 22 |
36-46 | 43-51 | Тамбовская область | Никитин Александр Валерьевич |
ЦФО | 15 | 2 | — | — | 5 | 22 |
36-46 | 43-51 | Тульская область | Дюмин Алексей Геннадьевич (ИО) |
ЦФО | 15 | 5 | — | — | 2 | 22 |
47-59 | 30-40 | Красноярский Край | Толоконский Виктор Александрович |
СФО | 20 | — | — | — | — | 20 |
47-59 | 30-40 | Омская область | Назаров Виктор Иванович) |
СФО | 20 | — | — | — | — | 20 |
47-59 | 30-40 | Республика Мордовия | Волков Владимир Дмитриевич |
ПФО | 15 | — | — | — | 5 | 20 |
47-59 | 30-40 | Ульяновская область | Морозов Сергей Иванович |
ПФО | 15 | — | — | — | 5 | 20 |
47-59 | 52-53 | Ивановская область | Коньков Павел Алексеевич |
ЦФО | 15 | — | — | — | 5 | 20 |
47-59 | 52-53 | Калужская область | Артамонов Анатолий Дмитриевич |
ЦФО | 15 | — | — | — | 5 | 20 |
47-59 | 54-65 | Курганская Область | Кокорин Алексей Геннадьевич |
УФО | 15 | — | — | — | 5 | 20 |
47-59 | 54-65 | Республика Татарстан | Минниханов Рустам Нургалиевич |
ПФО | 20 | — | — | — | — | 20 |
47-59 | 54-65 | Ростовская область | Голубев Василий Юрьевич |
ЮФО | 15 | — | — | — | 5 | 20 |
47-59 | 54-65 | Самарская область | Меркушкин Николай Иванович |
ПФО | 20 | — | — | — | — | 20 |
47-59 | 54-65 | Свердловская область | Куйвашев Евгений Владимирович |
УФО | 15 | — | — | — | 5 | 20 |
47-59 | 54-65 | Ямало-Ненецкий АО | Кобылкин Дмитрий Николаевич |
УФО | 15 | — | — | — | 5 | 20 |
47-59 | 54-65 | Москва | Собянин Сергей Семенович |
ЦФО | 20 | — | — | — | — | 20 |
60-61 | 30-40 | Республика Марий Эл | Маркелов Леонид Игоревич |
ПФО | 15 | — | — | — | 3 | 18 |
60-61 | 66 | Приморский Край | Миклушевский Владимир Владимирович |
ДФО | 15 | — | — | — | 3 | 18 |
62-64 | 43-51 | Иркутская область | Левченко Сергей Георгиевич |
СФО | 15 | — | — | — | 2 | 17 |
62-65 | 67-68 | Забайкальский Край | Жданова Наталья Николаевна (ВРИО) |
СФО | 15 | — | — | — | 2 | 17 |
62-66 | 69-79 | Ненецкий АО | Кошин Игорь Викторович |
СЗФО | 12 | — | 5 | — | — | 17 |
65-74 | 54-65 | Краснодарский Край | Кондратьев Вениамин Иванович |
ЮФО | 15 | — | — | — | — | 15 |
65-74 | 54-65 | Московская область | Воробьёв Андрей Юрьевич |
ЦФО | 15 | — | — | — | — | 15 |
65-74 | 54-65 | Республика Северная Осетия-Алания | Битаров Вячеслав Зелимханович |
СКФО | 15 | — | — | — | — | 15 |
65-74 | 54-65 | Тюменская область | Якушев Владимир Владимирович |
УФО | 15 | — | — | — | — | 15 |
65-74 | 69-80 | Пензенская область | Белозерцев Иван Александрович |
ПФО | 15 | — | — | — | — | 15 |
65-74 | 69-82 | Республика Ингушетия | Евкуров Юнус-бек Баматгиреевич |
СКФО | 10 | — | — | — | 5 | 15 |
65-74 | 69-84 | Ханты-Мансийский АО — Югра | Комарова Наталья Владимировна |
УФО | 15 | — | — | — | — | 15 |
65-74 | 69-85 | Ярославская область | Миронов Дмитрий Юрьевич |
ЦФО | 15 | — | — | — | — | 15 |
65-74 | 80-84 | Республика Калмыкия | Орлов Алексей Маратович |
ЮФО | 10 | — | — | 5 | — | 15 |
65-74 | 69-83 | Республика Тыва | Кара-оол Шолбан Валерьевич |
СФО | 15 | — | — | — | — | 15 |
75-77 | 67-68 | Республика Коми | Гапликов Сергей Анатольевич |
СЗФО | 10 | — | — | — | 2 | 12 |
75-77 | 78-79 | Республика Адыгея | Тхакушинов Асланчерий Китович |
ЮФО | 10 | — | — | — | 2 | 12 |
75-77 | 78-80 | Сахалинская область | Кожемяко Олег Николаевич |
ДФО | 10 | — | — | — | 2 | 12 |
78-84 | 69-77 | Амурская область | Козлов Александр Александрович |
ДФО | 10 | — | — | — | — | 10 |
78-84 | 69-78 | Ленинградская область | Дрозденко Александр Юрьевич |
СЗФО | 10 | — | — | — | — | 10 |
78-84 | 69-81 | Республика Дагестан | Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович |
СКФО | 10 | — | — | — | — | 10 |
78-84 | 80-84 | Еврейский АО | Левинталь Александр Борисович |
ДФО | 10 | — | — | — | — | 10 |
78-84 | 80-84 | Кабардино-Балкарская Республика | Коков Юрий Александрович |
СКФО | 10 | — | — | — | — | 10 |
78-84 | 80-84 | Карачаево-Черкесская Республика | Темрезов Рашид Бориспиевич |
СКФО | 10 | — | — | — | — | 10 |
78-84 | 80-84 | Республика Хакасия | Зимин Виктор Михайлович |
СФО | 10 | — | — | — | — | 10 |
85 | 85 | Чукотский АО | Копин Роман Валентинович |
ДФО | 5 | — | — | — | — | 5Э |
Источник: АРПП Ассоциация распространителей печатной продукции