Центризбирком (ЦИК) утвердил вчера порядок аккредитации журналистов на избирательные участки в день выборов. Для этого от СМИ потребуется уведомительная заявка, передать которую в ЦИК или в региональный избирком можно будет в электронном виде. Копию протокола об итогах голосования избиркомы обязаны выдавать и неаккредитованным журналистам. Думские оппозиционеры позитивно восприняли решение ЦИКа.
ЦИК установил вчера правила, которых должны придерживаться СМИ, желающие, чтобы их журналисты в день выборов 18 сентября беспрепятственно «присутствовали в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования». Эти правила ЦИК разработал во исполнение принятых Госдумой в апреле поправок к выборным законам, по которым журналисты обязаны аккредитоваться на избирательные участки «не позднее чем за три дня до дня голосования». Прежде журналисту достаточно было предъявить редакционное удостоверение председателю участкового избиркома, и он беспрепятственно мог находиться на избирательном участке хоть весь день голосования. ЦИК решил, что аккредитацию следует проводить в уведомительном порядке, сообщила секретарь комиссии Майя Гришина. От редакции любого СМИ потребуется заявка, в которой следует указать Ф. И. О. журналиста, его паспортные данные и номер редакционного удостоверения. Федеральные СМИ подают заявки в ЦИК, региональные — в избирком субъекта. Заявки могут передавать в том числе в электронном виде. Фото журналистов для аккредитационного удостоверения не потребуется. ЦИК начнет прием заявок от СМИ 29 июля и завершит 28 августа. Региональные избиркомы — с 29 августа по 14 сентября.
Отказ в аккредитации не предполагается. Если заявка какого-либо СМИ не будет содержать всех сведений, утвержденных вчера ЦИКом, редакция должна быть об этом оповещена, после чего обязана восполнить пробел. Аккредитация требуется только для дня голосования — 18 сентября, подчеркнула Майя Гришина. При этом, по ее словам, «у всех журналистов, как аккредитованных, так и неаккредитованных, есть право на получение копий протоколов участковых избиркомов, есть право присутствовать на иных заседаниях избиркомов за исключением дня голосования».
«ЦИК в такой ситуации смог принять действительно позитивное решение»,— заявил «Ъ» депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Но «для СМИ это бумажная волокита», подчеркнул он: «увеличение бумагооборота уже стало трендом этой выборной кампании». Например, «для регистрации кандидатов партии теперь подают в ЦИК документов на 40% больше, чем в прошлую кампанию». «Такая бюрократизация выборного процесса — печальный факт»,— полагает господин Обухов.
«Мы искали выход: как выйти из не очень удачного закона, как сделать подзаконный акт, который не ущемлял бы права журналистов»,— сообщила вчера председатель ЦИКа Элла Памфилова, напомнив, что для обсуждения компромиссного варианта в ЦИК заранее были приглашены представители «журналистского сообщества». «Мы учли все замечания, которые поступили от журналистов»,— подчеркнула она.
Впрочем, пока ЦИК «искал выход», думская фракция КПРФ обратилась в Конституционный суд с жалобой на то, что ограничения, установленные в законе для журналистов, противоречат Конституции. Напомним, что против аккредитации выступили все фракции, кроме «Единой России»: в день выборов партии выставляют на участки не только наблюдателей, но и журналистов своих изданий. Обычно они исполняют роль наблюдателей, хотя и представляются внештатными сотрудниками редакций. Закон теперь разрешает аккредитацию только для штатных сотрудников СМИ и для внештатных, имеющих с редакцией договор, который был заключен «не менее чем за два месяца до дня официального» объявления выборов. Президентский указ о назначении выборов опубликован 18 июня. КС отказался рассматривать запрос коммунистов, так как «буквальный смысл» новых правил «не позволяет прийти к выводу о наличии неопределенности в вопросе об их конституционности, а практика их применения отсутствует» (см. «Ъ» от 9 июля).
Виктор Хамраев
Источник: КоммерсантЪ
